2019年7月，老河口市某养生会所提供美容服务项目，推出了预付费美容卡充值有优惠活动，且附赠多项养生服务。在店员的热情推销下，十余名消费者购买了多项美容套餐，共计消费8万余元。其中，有美容需求的刘女士当即购买了10404元的美容套餐，短短一年，仅仅消费五次后，想再次消费的刘女士突然发现养生会所关门了。

原来，2022年9月，养生会所因经营不善，在未通知消费者的情况下关门歇业，并注销了工商登记。经营者杨某在老河口市某小区重新注册登记了新的美容会所。

“我才消费了五次，养生会所就关门了，充值的预付款什么时候退给我？”刘女士几经辗转找到杨某，要求退还美容卡费用，但养生会所经营者杨某以可继续在新店消费为由，拒绝刘女士的退款请求。

2022年10月，与刘女士有相同遭遇的钱某、雷某分别起诉杨某返还未消费的美容卡余额。法院认为，双方服务合同有效，虽然杨某变更了服务地点，但都在老河口，服务项目不变，不符合无法实现合同目的的情形，应当继续履行合同，判决驳回了雷某、钱某的诉讼请求。

这份判决结果动摇了刘女士依法维权的念头，经与杨某多次沟通，杨某拒不退还美容卡余额，态度恶劣，刘女士一气之下选择起诉。

今年3月，刘女士起诉杨某返还未消费的美容卡余额。然而，在这一次诉讼中，法院判决杨某返还刘女士5642元。杨某不服判决，向法院申请再审后被驳回。刘女士在判决生效后申请强制执行，杨某被列入失信被执行人名单。

检法联手化解纠纷

“检察官，我们认为养生会所理应退款，您看看我们这份判决是否存在问题？”雷某、钱某得知刘女士胜诉后，拿着案件材料走进老河口市检察院申请监督。

“检察官，我们起诉杨某的案件会败诉吗？”在养生会所办理美容卡的其他10名消费者担心面临败诉的风险，向承办检察官咨询。

“我被列入失信被执行人了，我经营的美容店都快开不下去了！”时隔两天，杨某也来到检察机关申请监督。

“案件双方当事人都申请监督，又涉及十几名消费者，必须打破就案办案的思想，‘一揽子’解决才行。”老河口市检察院随即组成办案组，并认真进行风险研判。

为深入了解纠纷产生的原因、查明事实，办案组仔细审查了双方证据材料，对全部证据材料和监督要点梳理完毕后，该院随即召开检委会，该院认为本案争议焦点十分明确，某养生会所被注销，履行美容服务合同的义务主体已不存在，导致消费者无法实现在该店范围内享受美容服务的合同目的，构成根本违约，美容服务合同应该解除。

9月12日，老河口市法院全面采纳检察机关的监督意见，并邀请检察机关一同参加听证，剩余十名消费者参与旁听。检察官、法官从平等保护双方当事人合法权益的角度出发，一方面告知杨某诚信经营的重要性以及可能承担的诉讼风险；另一方面帮助消费者进一步明确依法维权的时间成本，结合案件情况提出可行的调解方案，逐渐消除双方的抵触心理，最终调解结案。

经过听证，杨某对自己不诚信经营的行为懊悔不已，当场向雷某、钱某、刘女士赔礼道歉，退还三人美容卡余额8242元，并承诺在其他诉讼中一并退还剩余十名消费者的美容卡余额。

“我长期经营美容店，不愿意失去她们对我的信任。”杨某真诚的态度消除了李某、王某等三名消费者的顾虑，主动提出和解，愿意到杨某新开的美容会所继续接受服务。

检察建议“开良方”

承办检察官介绍，这一系列案件虽然实现了“案结事了人和”。但此案中，由于缺乏有效的预付卡市场监管机制，杨某在经营养生会所期间存在违规开展单用途商业预付卡业务的情况，消费者权益受损，向多个部门投诉未能得到解决，双方矛盾激化，引发了不必要的社会矛盾。

如何切实帮助百姓解决这类“烦心事”，进一步推动建立社会共治格局，10月25日，老河口市检察院主动邀请相关职能部门参与检察听证。会上，该院以案为例就预付卡领域制度管理漏洞、各部门职能分工以及消费者如何有效防范风险等问题进行探讨，人民监督员针对监管漏洞也提出切实可行的建议。

11月6日，该院向相关职能部门制发社会治理检察建议，建议健全单用途商业预付卡备案工作机制，深入开展法治教育，增强消费者维权意识，提高防范意识。

在检察机关的持续跟进监督下，11月30日，该市相关职能部门召开专题会议，按照“谁审批，谁负责”的行业主管分工，对消费者投诉进行分类处理，建立预付卡协同监管和联合办案机制。

老河口市检察院有关负责人表示，下一步将持续聚焦群众急难愁盼，充分发挥检察监督职能，综合运用社会治理检察建议督促有关主管部门依法履职，以“我管”促“都管”，持续推动从个案办理到类案监督，实现“办理一案，治理一片”，为提升社会治理效能贡献更多检察力量。